為貫徹落實(shí)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于服務(wù)“六穩(wěn)”“六?！边M(jìn)一步做好“放管服”改革有關(guān)工作的意見》等文件精神，推動鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展，2022年7月8日，文化和旅游部、公安部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局、中國銀保監(jiān)會、國家文物局、國家鄉(xiāng)村振興局，十部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展。

　　十部門聯(lián)合發(fā)文促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)內(nèi)容如下：

　　(一)完善規(guī)劃布局，優(yōu)化資源開發(fā)

　　將鄉(xiāng)村民宿發(fā)展納入各地旅游發(fā)展規(guī)劃，與國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等相銜接，嚴(yán)守耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，確保鄉(xiāng)村民宿發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性。充分考慮資源稟賦、客源市場、交通區(qū)位、水源道路等條件，評估洪澇、山洪、地質(zhì)等災(zāi)害風(fēng)險。提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，完善垃圾、污水等處理設(shè)施，確保生活垃圾規(guī)范處理、污水達(dá)標(biāo)排放，提高鄉(xiāng)村民宿的通達(dá)性、便捷度和舒適感。引導(dǎo)村民和鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體共同參與農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)和管護(hù)，倡導(dǎo)低碳環(huán)保經(jīng)營理念。(自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、應(yīng)急管理部、國家文物局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(二)豐富文化內(nèi)涵，加強(qiáng)產(chǎn)品建設(shè)

　　深入挖掘文化文物資源，充分展示地域特色文化，豐富鄉(xiāng)村民宿文化內(nèi)涵。尊重歷史文化風(fēng)貌，合理利用自然環(huán)境、人文景觀、歷史文化、文物建筑等資源突出鄉(xiāng)村民宿特色，將農(nóng)耕文化、傳統(tǒng)工藝、民俗禮儀、風(fēng)土人情等融入鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品建設(shè)，注重與周邊社區(qū)的文化互動，鼓勵鄉(xiāng)村民宿參與公共文化服務(wù)。找準(zhǔn)鄉(xiāng)村民宿發(fā)展定位，適應(yīng)不同群體、不同層次需求，打造特色鮮明、類型豐富、品質(zhì)優(yōu)良、價格合理的產(chǎn)品體系。以鄉(xiāng)村民宿開發(fā)為紐帶，開展多元業(yè)態(tài)經(jīng)營，拓展共享農(nóng)業(yè)、手工制造、特色文化體驗(yàn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、電商物流等綜合業(yè)態(tài)，打造鄉(xiāng)村旅游綜合體，有效發(fā)揮帶動效應(yīng)。(文化和旅游部、國家文物局、國家鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(三)引導(dǎo)規(guī)范發(fā)展，加強(qiáng)品牌引領(lǐng)

　　指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營主體落實(shí)相關(guān)公共安全責(zé)任和食品安全主體責(zé)任，建立治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)境、防災(zāi)、燃?xì)獾裙舶踩芾碇贫取?yīng)急預(yù)案及必要的監(jiān)測預(yù)警設(shè)施設(shè)備。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施、器材，落實(shí)日常消防安全管理，履行消防安全職責(zé)。指導(dǎo)鄉(xiāng)村民宿使用治安管理信息系統(tǒng)或手機(jī)APP、小程序、二維碼等便利方式，落實(shí)旅客住宿實(shí)名登記、訪客管理、接待未成年人入住“五必須”要求等治安管理制度。鄉(xiāng)村民宿建筑應(yīng)符合國家有關(guān)房屋質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)村民宿應(yīng)配備衛(wèi)生相關(guān)的清洗消毒保潔設(shè)施設(shè)備，沒有條件設(shè)置獨(dú)立清洗間、消毒間的，可通過專業(yè)洗滌消毒機(jī)構(gòu)進(jìn)行布草、公共用品等清洗消毒。推進(jìn)實(shí)施旅游民宿國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，培育一批鄉(xiāng)村等級旅游民宿。鼓勵各地在符合國家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，因地制宜制定鄉(xiāng)村民宿建筑、治安、消防、食品、衛(wèi)生、環(huán)保、服務(wù)等地方標(biāo)準(zhǔn)。將鄉(xiāng)村民宿納入各級文化和旅游品牌建設(shè)工作。培育具有區(qū)域特征和地方特色的鄉(xiāng)村民宿品牌，鼓勵優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)村民宿品牌輸出民宿設(shè)計、運(yùn)營管理、市場開拓等成熟經(jīng)驗(yàn)。(公安部、生態(tài)環(huán)境部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理部、市場監(jiān)管總局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(四)創(chuàng)新經(jīng)營模式，帶動增收致富

　　積極吸引農(nóng)戶、村集體經(jīng)濟(jì)組織、合作社、企業(yè)、能人創(chuàng)客等多元投資經(jīng)營主體參與鄉(xiāng)村民宿建設(shè)。鼓勵農(nóng)戶和返鄉(xiāng)人員開發(fā)利用自有房屋自主經(jīng)營鄉(xiāng)村民宿，在規(guī)劃布局、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建筑風(fēng)格等方面加強(qiáng)指導(dǎo)。在尊重農(nóng)民意愿并符合規(guī)劃的前提下，鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織通過注冊公司、組建合作社、村民入股等方式整村連片發(fā)展鄉(xiāng)村民宿。鼓勵城鎮(zhèn)居民等通過租賃產(chǎn)權(quán)明晰的閑置宅基地房屋、合作經(jīng)營等方式開展鄉(xiāng)村民宿經(jīng)營。發(fā)揮鄉(xiāng)村民宿就業(yè)渠道多、方式靈活等優(yōu)勢，鼓勵和引導(dǎo)村民參與經(jīng)營服務(wù)，提升勞動技能，促進(jìn)增收致富。(文化和旅游部、自然資源部、國家鄉(xiāng)村振興局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))

　　(五)加強(qiáng)宣傳推廣，引導(dǎo)合理消費(fèi)

　　充分運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿產(chǎn)品的精準(zhǔn)宣傳和互動反饋，推出一批有故事、有體驗(yàn)、有品位、有鄉(xiāng)愁的鄉(xiāng)村民宿。將鄉(xiāng)村民宿納入文化和旅游消費(fèi)惠民、會展節(jié)慶活動內(nèi)容范圍，鼓勵各地將有條件的鄉(xiāng)村民宿納入政府機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位會議培訓(xùn)、職工療休養(yǎng)選擇范圍。支持鄉(xiāng)村民宿加強(qiáng)與電商平臺合作，爭取電商平臺在宣傳營銷、品牌推廣等方面給予扶持。根據(jù)節(jié)慶、假期分布情況特點(diǎn)，在旅游高峰期加強(qiáng)信息服務(wù)，及時發(fā)布鄉(xiāng)村民宿位置分布、入住率、停車場、交通路線等信息，合理引導(dǎo)游客，緩解擁擠壓力。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村民宿的消費(fèi)引導(dǎo)，倡導(dǎo)健康消費(fèi)、理性消費(fèi)，不片面追求奢侈高價。(文化和旅游部、應(yīng)急管理部等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))